英国赌博监管新策略:合作应对赌博危害

作者:泰德·奥姆-克莱2025年08月11日
英国赌博监管新策略:合作应对赌博危害

数字、文化、媒体和体育部(DCMS)的赌博事务大臣克里斯·菲利普概述了政府应对与赌博相关的危害的策略,并提供了关于2005年《赌博法》修订白皮书进展情况的最新信息。

菲利普部长在GambleAware第九届年度会议上发表了题为“合作预防赌博危害”的主旨演讲,强调了需要采取合作方式,涉及各种行业利益相关者。

这将要求运营商在发现客户有赌博相关危害风险时“介入”,并得到一个“强大的系统来防止无法负担的在线赌博,这将产生变革性的影响”的支持。

然而,菲利普缓解了一些行业对负担能力检查的担忧,他同意英国赌博委员会(UKGC)的评估,即强制要求消费超过100英镑的客户提供工资单或银行对账单是“不受欢迎的、具有破坏性的,并且与风险不成比例”。

相反,部长强调,运营商和监管机构都需要有效地利用数据和技术,以确定赌徒的支出是否证明需要进行更具侵入性的负担能力检查。

“作为数字部长,我非常热衷于探索技术和可用数据(例如信用咨询机构持有的数据)的作用,以使这类检查能够以客户可以接受的方式顺利进行,”菲利普解释说。

“在赌博达到高水平时,进行更具侵入性的检查是合适的。我还要明确表示,基于支出和财务状况的检查必须补充而非取代运营商监控游戏数据、识别风险并采取相应干预措施的所有现有要求。”

部长继续表示,为了应对与赌博相关的危害,运营商之间也需要加强合作,他援引称,在线赌徒平均拥有三个博彩公司的账户,而年轻人和问题赌徒通常拥有“更多”账户。

“这意味着,如果一个身陷赌博问题的人可以简单地切换到另一个运营商,个别运营商预防危害的努力就会受到破坏。对我来说,加强我们的系统以防止这种情况必须成为优先事项,”他表示。

然而,部长的关注点不仅在于运营商,他还认为,在金融服务领域(拥有丰富的数据共享经验)的参与者也必须与赌博行业和委员会合作。

“我知道今天在座有来自行业界的代表,所以我想在我的信息中明确一点;现在是你们拿起接力棒并与监管机构紧密合作以开发一个有效系统的时候了。”

他补充说:“因此,我看到在开发数据存储库方面有很大的希望,将其作为我们努力弥合我们理解中仍然存在的差距的支柱。”

接下来,菲利普谈到了英国赌博委员会(UKGC)在预防危害方面的作用,他表示希望看到监管机构“在追究行业责任方面表现出色”,然后向违反既定规则和要求的运营商发出警告。

“那些达到并超越我们高标准的运营商没有什么可担心的。那些违反规则的运营商会担心,”部长断言。

“即将发布的白皮书将提供更多细节,说明我们将如何确保赌博委员会能够应对其今天和未来在整个赌博行业面临的一系列挑战。”

最后,菲利普还称赞GAMSTOP是一个例子,说明如何将单一客户视图(SCV)(UKGC也推广的一种方法)用作赌博危害预防措施,并强调了多运营商自我排除计划对“利用现有技术做得更好”的利用。

展望未来,部长概述了与行业代表、议会小组、慈善机构以及那些有赌博相关危害生活经历的人继续合作的计划。他还花时间赞扬了UKGC引入的措施,即禁止使用信用卡、严格的年龄验证要求以及监管机构在COVID疫情期间的危害预防措施。

为了准备其白皮书(预计“在未来几个月内”发布,以阐述政府对该行业的愿景),菲利普详细说明,作为DCMS征求证据的一部分,已收到超过16,000份意见书。

在总结他的演讲时,赌博事务大臣表示:“今天,我仅概述了几个我看到有很大希望使我们的赌博监管适应数字时代的领域,特别是使用数据和技术。当然,我们的白皮书还将有更多内容。”

“我再次感谢Gamble Aware组织这次会议,我希望我们能够共同继续这种合作方式来解决与赌博相关的危害。”

对部长的评论作出回应,GambleAware首席执行官佐伊·奥斯蒙德对政府维护行业标准并实施一种形式的负担能力检查以及单一客户视图和数据存储库的计划表示欢迎。

首席执行官表示:“我们也很高兴听到政府支持在治疗提供者、政策制定者和行业之间加强合作,以支持那些有面临赌博危害风险的人。”

“我们长期以来一直呼吁采取全系统方法来解决大不列颠赌博危害的普遍存在,这是全面支持有需要的人的唯一途径。”

“我们欢迎部长的确认,即政府正在审查治疗、预防和研究的资金模式。我们一直明确表示,强制性资金是确保为解决赌博危害提供所需资源的唯一途径。”